İptal Davasında Özel Yetki Kuralları

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ V
İÇİNDEKİLER TABLOSU Vİİ
KISALTMALAR CETVELİ Xİ
GİRİŞ 1
BİRİNCİ BÖLÜM
GÖREV – YETKİ KAVRAMI
I. GÖREV KAVRAMI 3
A. GENEL OLARAK 3
B. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI 5
C. GÖREV KURALLARI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 7
II. YETKİ KAVRAMI 11
A. GENEL OLARAK 11
B. MEDENİ USUL HUKUKUNDA YETKİ 12
1. Genel Olarak 12
2. Medeni Usul Hukukunda Genel Yetki 15
2.a. Genel Olarak 15
2.b. Gerçek Kişilere Karşı Açılan Davalarda
Genel Yetki 16
2.c. Tüzel Kişilere Karşı Açılan Davalarda
Genel Yetki 18
2.d. Davalıların Birden Fazla Olması Halinde
Genel Yetki 18
3. Medeni Usul Hukukunda Özel Yetki 19
3.a. Genel Olarak 19
3.b. Medeni Usul Hukukunda Özel Yetki Kuralları 20
C. İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKUNDA
YETKİ 24
1. Genel Olarak 24
2. İdari Yargılama Usulü Hukukunda Genel Yetki 30
2.a. Genel Yetki Kuralı 30
2.b. Genel Yetkili Mahkeme 31
3. Danıştay’ın Görev Alanında Bulunan Bazı Davaların İdare Mahkemelerinin Görev Alanına Dahil Edilmesi ve Bu Davalarda Uygulanacak Yetki Kuralı 39
4. İdari Yargılama Usulü Hukukunda Yetki ve Adil Yargılanma Hakkı İlişkisi 42
4.a. Mahkemeye Erişim Hakkı 43
4.b. Makul Sürede Yargılanma Hakkı 46
İKİNCİ BÖLÜM
ÖZEL YETKİ KURALLARININ İPTAL DAVALARI BAKIMINDAN UYGULAMASI
I. KAMU GÖREVLİLERİ İLE İLGİLİ DAVALARDA ÖZEL YETKİ KURALLARI 51
A. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 51
1. Genel Olarak 51
2. Kamu Görevlisi Türleri 54
2.a. Memurlar 54
2.b. Diğer Kamu Görevlileri 55
2.b.a. Genel Olarak 55
2.b.b. Statüter Konumdaki Diğer Kamu
Görevlileri 56
2.b.c. Siyasi Nitelikli Kamu Görevlileri 56
2.b.d. Kadro Karşılığı Sözleşmeliler 57
2.b.e. Sözleşmeliler 57
3. Özel Yetki Kuralının Uygulanması Bakımından
Kamu Görevlisi Kavramı 59
B. KAMU GÖREVLİLERİ İLE İLGİLİ DAVALARDA UYGULANAN ÖZEL YETKİ KURALLARI 61
1. Genel Olarak 61
2. Atama ve Nakil (Naklen Atama) İşlemlerine Karşı Açılan Davalarda Özel Yetki Kuralı 63
2.a. Atama ve Nakil (Naklen Atama) İşlemleri 63
2.b. Atama ve Naklen Atama İşlemlerine Karşı
Açılan Davalar 63
2.c. Özel Yetkili Mahkemenin Tayini 67
3. Kamu Görevlisinin Görevle İlişkisini Kesen
Nitelikteki İşlemlere Karşı Açılan Davalarda Özel Yetki Kuralı 68
3.a. Kamu Görevlisinin Görevine Son Verilmesi İle İlgili Davalar 68
3.a.a. KHK İle Kamu Görevinden Çıkarılma 70
3.b. Kamu Görevlisinin Emekli Edilmesiyle İlgili Davalar 73
3.c. Kamu Görevlisinin Görevden Uzaklaştırılmasıyla İlgili Davalar 74
3.d. Özel Yetkili Mahkemenin Tayini 74
4. Kamu Görevlisinin Görevle İlişkisini Kesmeyen Nitelikteki Birtakım İşlemlere Karşı Açılan
Davalarda Özel Yetki Kuralı 76
4.a. Kamu Görevlisinin Görevle İlişkisini Kesmeyen Nitelikteki Disiplin Cezalarına Karşı Açılan Davalar 76
4.b. Kamu Görevlisinin İlerleme ve Yükselmesine İlişkin İşlemlere Karşı Açılan Davalar 77
4.c. Kamu Görevlilerinin Özlük ve Parasal
Haklarına İlişkin İşlemlere Karşı Açılan
Davalar 80
4.d. Özel Yetkili Mahkemenin Tayini 83
5. Mahalli İdarelerin Organları İle Bu Organların
Üyelerine İlişkin Görevden Uzaklaştırma İşlemine Karşı Açılan Davalarda Özel Yetki Kuralı 87
6. Hâkim ve Savcıların Açtıkları Davalarda Özel Yetki Kuralı 88
II. TAŞINMAZ MALLARA İLİŞKİN DAVALAR İLE MAHALLİ İDARELERE İLİŞKİN MEVZUATIN UYGULANMASINDAN DOĞAN DAVALARDA ÖZEL YETKİ KURALLARI 91
A. TAŞINMAZ MALLARA İLİŞKİN DAVALARDA
ÖZEL YETKİ KURALI 91
1. Taşınmaz Mal 91
2. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalar 92
2.a. Genel Olarak 92
2.b. Taşınmaz Mallarla İlgili Mevzuatın
Uygulanması veya Bunlara Bağlı Her Türlü Haklara İlişkin Davalar 95
2.b.a. Ödeme Emrinin İptali İstemiyle
Açılan Davalar 95
2.b.b. Ruhsat İşlemlerinden Doğan Davalar 98
2.b.c. Lisans İşlemlerinden Doğan Davalar 100
2.c. Kamu Mallarına İlişkin Davalarda Özel
Yetki Kuralı 101
2.c.a. Kamu Malı Kavramı 101
2.c.b. Kamu Mallarına İlişkin İdari Davalar 104
3. Özel Yetkili Mahkemenin Tayini 106
B. MAHALLİ İDARELERE İLİŞKİN MEVZUATIN UYGULANMASINDAN DOĞAN DAVALAR
İLE SINIR UYUŞMAZLIKLARINA İLİŞKİN
DAVALARDA ÖZEL YETKİ KURALI 108
III. TAŞINIR MALLARA İLİŞKİN DAVALARDA ÖZEL YETKİ KURALI 110
A. TAŞINIR MAL 110
B. TAŞINIR MALLARA İLİŞKİN DAVALAR 110
1. Genel Olarak 110
2. İstimval 111
3. Elkoyma 115
C. ÖZEL YETKİLİ MAHKEMENİN TAYİNİ 116
SONUÇ 117
KAYNAKÇA 121